今天谈谈49年以后台湾省土地制度演化的话题。

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　　49之后 国民政府退守台湾省。即着手进行土改，我们来看看民选政府和暴力社团的各自倡导的土改有何不同？
　　首先，从民国三十二年，也就是西元1950年起，国民政府在台湾省内推行《土地温和改良法》，是关于台湾省土地改革的开始。国民政府首先坚持土地私有制度原则。对大中型地主所拥有的土地进行自愿的置换和购买。在尊重土地所有者自由意志的前提下，国民政府用缴获的四大日资公司股票【台泥，台林，日纸，工矿】和大地主所掌握的土地进行置换。大量私人股东的出现，解决了由国有企业投资人缺位形成的贪腐局面；又促使约8000名受过高等教育的地主子弟走向工商业界的发展方向，为工业化提供了大量高素质的经营管理人才，为省内实现工业化埋下了伏笔；用取得的土地，无偿转让给300万荣军和流民家庭，稳定了社会局面，也为台湾省内的工业化起飞之路提供了充足的劳动力。此措施一举三得，赢得了省内民心，顺应了国际潮流，延续了国民政府在战后主政华人社会的合法性。
　　第二阶段，诚信三七五减租运动：《三七五立法》保护受中小地主控制的大约100万佃农。国民议会立法规定，佃农田赋不能超过本县平均亩产量的37%，逢灾减半。以立法的形式，较为科学的确定了田赋占产值的比例。同时规定，佃农欠赋两年以上，地主即可驱逐佃农。这样，将佃农和地主双方的关系和分配比例纳入法制轨道，明确了权利义务，极大的缓解了社会矛盾。
　　第三阶段 公地放领：民国四十年，国民政府考虑到，省内大约还有50万左右的失地流浪农民，未能通过有效手段进入就业领域，由议会批准，政府即开始实施公地放领运动。由国民政府出资购置“公地”免费交由流民家庭耕种并减免其全部税赋，但领种期不超过5年，五年后由县级议会考察决定，视其经营情况，有必要者可延期两年，以保障其过渡时期的生活需要。
　　台湾原来的四大封建地主——辜振甫、林伯寿、林犹龙和陈启清，就是依靠土地改革起家而成为台湾实力派工业财团。（吃饭去，待续）
   
   
   
   
   
   
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