2016年政府工作报告解读：消费、双创、互联网+
■IT时报记者 郝俊慧3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强做了一年一度的政府工作报告。每年的总理工作报告都是全年经济发展的风向标，尽管其中有些数据和词语似乎很枯燥且官方，但却与每个普通人的生活关系极大，大到政府体制改革，小到你家里的一听奶粉，都有可能因此而发生变化。
《IT时报》记者梳理了三个关键词，看看总理的报告给IT科技产业吹来怎样的风。
关键词一 消费
消费，无疑是今年总理报告中最热门的词之一。在总理报告中，与此相关的论述处处可见:
1、2016年继续支持养老、健康、家政、教育培训等服务消费，发展以互联网+为核心特征的新型消费业态，壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
2、在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
3、降低部分消费品进口关税，增设免税店。
时报解读
作为十三亿人口大国，国民消费对经济的贡献率在持续上升，十二五期间，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为54.8%，高于投资贡献率7.8个百分点。而在十三五规划中提到的关键词消费升级，其具体含义是，服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费和农村消费。
结合总理的报告，新能源产品、农村的绿色商品、农村电商、以互联网+为核心的O2O应该会继续成为互联网公司投入和扩张的重点，但发展方向应该会与前五年不同。
以需求定生产的定制化电商、农产品的逆向销售，应该会获得政府的大力扶持，返乡的人才，获得的政府资源将可能是此前的数倍。今年春节后一波黑农村的返乡报道，尽管赤裸裸地揭示了农村的寥落，但也意味着机会正孕育。
跨境电商将逐渐结束野蛮发展期，跨境电商上销售的商品和境内商业进口商品之间的价差将逐渐缩小，理由有二：第一、行邮税的取消意味着商品税负增加，尤其是母婴类爆款，价格上浮至少一成;第二、部分商品关税降低，也会让国人的消费兴趣部分转移回国内市场。
消费金融迎来新一轮利好，类似趣分期、链家房产等消费信贷类产品有望获得更多发展空间，但也可能被更多监管，以某一垂直行业作为入口进入金融领域，乃至打造整个生态圈应该会成为互联网公司下一步争相做的事。
关键词二 创新创业
毫无疑问， 创新创业引发的双创浪潮，是提振经济的灵丹妙药：
1、强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
2、发挥大众创业、万众创新和互联网+集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众 包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
3、深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策 措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。
时报解读
企业的税负在2016年应该会有一定层面的调整，尤其是科技企业，原有的税收优惠政策范围应该会拓展，或者优惠时间延期，鼓励创新创业的地方政策在2016年会继续涌现，人才引入、减负、资金扶持应该是政策重点。
值得关注的是，2015年5月国务院印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(下称《意见》)，探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，以保留体制内身份和待遇三年为优惠条件，鼓励这些体制内高科技人才离岗创业，结合此次政府工作报告中提及的深化科技管理体制改革，可以预期的是，此前在政府部门、国有大型企业、媒体中已经不是新闻的离职潮、创业潮，将很快席卷高校、科研院所。
相对于第一次创业浪潮大多集中于互联网，这股来自象牙塔的创业潮，应该会出现一批技术门槛相对更高的高精尖端科技公司，可以更多影响传统工业企业向制造2025转型。
关键词三 互联网+
2015年政府工作报告中提出的这个词，将依然是今年的热点，但不同的是，经过一年的试验，有些行业从互联网+变成了+互联网：
1、深入推进中国制造+互联网，建设若干国家级制造业创新平台， 实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
2、大力推行互联网+政务服务，实现部门间数据共享， 让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
时报解读
+的前后位置不同，关系重大。互联网+意味着一切以互联网为主，指挥中心在外部，而+互联网则仍以本我为主，互联网以渠道和手段的身份出现，指挥棒位置不同，策略自然不同。
从产业链透露的消息看，大型制造业对物联网越来越重视，相关的电子元器件、连接器的技术和产品日益成熟，十三五期末，5G应该会进入全球商用阶段，届时，物联网的基础网络架构在传输层面将不再有任何懈滞，物联网不再是概念，而是生活。
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总理关心互联网 BAT关心通信
从今年的政府工作报告中不难看出，李克强总理对互联网的关注较此前有了进一步深入，在很多细分领域，都提到了互联网，或者互联网的应用方式，但以往曾出现的三网融合下一代高速宽带网络等通信热门词语却未曾出现，只是提出要促进大数据、云计算、物联网广泛应用，建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。
相反，BAT的大佬们却仍旧关注通信，希望进一步提速降费。
声音 专网应投入社会化运营
代表：百度董事长李彦宏
提速降费需要合理利用网络资源。我国在公路、电力、教育等领域，存在大量行业性专网资源的闲置。因此，将专网资源盘活纳入到提速降费的整体进程中很有必要，将闲置网络资源接入网络，从而实现资源更充分有效地利用，并通过为专网运营单位提供互联网、通信牌照的方式进一步激活电信市场活力，促进行业良性竞争，为提速降费提供更强劲的动力支撑。
声音运营商都应反哺用户
代表：腾讯公司董事长马化腾
3G、4G时代，路很宽了，每单位的流通成本在急速降低，在LTE角度下，IP的通信成本在快速下降，运营商应该反哺到消费者，让他们受惠。
当然，运营商的成本也非常高，也要一步步来。
比如铁塔公司可以把运营商原来基建的成本，以规模的方式，降低总成本，这样才能一步步让利给到消费者。这是一个系统工程，不是那么简单说我要你降就能降，这里有成本的考虑。
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